小区治理新模式：从“楼宇会”到“星物管”，让老旧小区焕发新生机
元描述： 深入了解湖南娄星区“星物管”治理模式，探讨如何通过党建引领、居民自治、物业服务等多维度手段，解决老旧小区管理难题，提升居民生活幸福感。
引言：
老旧小区，是城市发展进程中不可忽视的一部分。随着时间的推移，这些小区面临着各种各样的问题，如设施老化、管理混乱、矛盾频发等，给居民生活带来诸多不便。如何有效解决老旧小区的管理难题，提升居民生活质量，成为各级政府和社会各界关注的焦点。湖南省娄底市娄星区以“星物管”治理模式为抓手，通过党建引领、居民自治、物业服务等多维度手段，探索出一条老旧小区治理的新路径，为全国各地老旧小区改造提供了借鉴。
“楼宇会”：凝聚民意，解决民忧
“楼宇会”是娄星区“星物管”治理模式的重要组成部分，它以居民为主体，通过召开小型会议的方式，收集居民意见，解决小区问题。
“楼宇会”形式灵活，不拘场所、不限时间、不定内容，鼓励居民积极参与。 党支部、居民、物业、业主委员会四主体共同参与，自定议题、自商解决，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
“楼宇会”的主要作用体现在以下四个方面：
- “吐槽会”汇集民意： 通过居民自由发言，畅所欲言，将小区存在的问题和诉求反映出来，为解决问题提供基础。
- “诸葛会”汇聚民智： 会议中，居民代表、物业人员、街道工作人员等共同商讨解决方案，集思广益，找到最有效的解决方法。
- “联欢会”汇享民乐： 会议气氛轻松愉悦，居民之间互相交流，增进邻里感情，促进社区和谐。
- “诊难题”解决民忧： 会议结束后，相关部门及时跟进，解决居民反映的实际问题，让居民切实感受到“楼宇会”带来的实惠。
以华达小区为例， 居民翦慧君发现小区存在安全隐患，立即将情况反映到社区，社区迅速召开了“楼宇会”，居民们集思广益，最终决定在有落差的地方加装护栏，有效保障了居民出行安全。
“星物管”：多方协同，共同治理
“星物管”治理模式，是指以党建引领、政府主导、多方协同、联防联治、共同治理为原则，建立健全住宅小区治理体系，形成“党建引领、居民自治、物业服务、社会共治”四位一体的治理格局。
娄星区“星物管”治理模式的具体做法包括：
- 党建引领： 建立健全小区党支部，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导居民参与小区管理，推动小区治理工作开展。
- 居民自治： 鼓励居民成立业主委员会，参与小区管理，并发挥业主委员会在小区自治中的主导作用，确保小区管理民主化、规范化。
- 物业服务： 加强物业服务监管，提升物业服务质量，实现业主与物业服务公司之间良性互动，共同维护小区环境和秩序。
- 社会共治： 构建多方参与的治理体系，政府部门、社区、物业公司、居民等共同协商，解决小区管理中的难题，形成合力，共同维护小区和谐稳定。
“星物管”治理模式的实施，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：
- 提高了居民参与度： 居民们积极参与到小区管理中，从“旁观者”转变为“参与者”，增强了主人翁意识，提升了小区的凝聚力。
- 提升了小区管理水平： 通过建立健全管理制度、完善基础设施、加强安全管理等措施，小区管理水平明显提升，居民生活环境得到改善。
- 化解了矛盾纠纷： 通过建立沟通协商机制，及时解决居民之间的矛盾和纠纷，维护了小区的和谐稳定。
案例分析：
1. 盛世时代广场： 退休公职律师陈苏仪担任业委会主任，发挥自身优势，制定了严格的自治制度，并协同办理了一系列惠民工程，提升了居民对业委会和小区的好感度。
2. 东山领秀小区： 业委会和党支部联合组织开展“开展义务植树、共建美好家园”等活动，将“业主维权群”变成了“家园建设群”，让小区焕发新生机。
3. 钢都花园小区： 业主和物业联合成立小区党支部，以解决物业服务痛点难点问题为切入点，打造“红色物业”，形成共建共治共享的物业服务模式。
“星物管”模式的关键在于：
- 坚持党建引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用；
- 尊重居民主体地位，充分发挥居民自治作用；
- 完善物业服务机制，提高物业管理水平；
- 构建社会共治格局，形成多元参与的治理体系。
关键词：星物管，老旧小区，社区治理，居民自治，物业服务，党建引领
“星物管”模式的推广，对全国各地老旧小区改造具有重要的借鉴意义。 通过借鉴娄星区的经验，各地可以根据自身实际情况，因地制宜地制定老旧小区改造方案，探索出适合本地实际的治理模式，提升老旧小区管理水平，让老旧小区焕发新生机，为居民创造更加美好和谐的生活环境。
常见问题解答
Q1: “星物管”模式的优势有哪些？
A1: “星物管”模式具有以下优势：
- 党建引领，为小区治理提供方向和保障。
- 居民自治，增强居民对小区的归属感和责任感。
- 物业服务，提升小区管理水平，改善居民生活环境。
- 社会共治，形成多元参与的治理体系，解决问题更加高效。
Q2: 如何评价“星物管”模式的成效？
A2: “星物管”模式实施以来，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：
- 居民参与度提高。
- 小区管理水平提升。
- 矛盾纠纷减少。
- 居民满意度提高。
Q3: “星物管”模式是否适合所有老旧小区？
A3: “星物管”模式是一个可复制、可推广的模式，但并非所有老旧小区都适合。 不同地区、不同类型的社区，需要根据实际情况进行调整和改进。
Q4: “楼宇会”的意义在哪里？
A4: “楼宇会”是“星物管”模式的重要组成部分，它能够有效收集居民意见，解决小区问题，促进居民自治和社区和谐。
Q5: “星物管”模式如何推动老旧小区改造？
A5: “星物管”模式通过党建引领、居民自治、物业服务等手段，提升老旧小区管理水平，改善居民生活环境，为老旧小区改造提供有力支撑。
Q6: 如何进一步完善“星物管”模式？
A6: 可以探索以下方面：
- 建立健全长效机制，确保“星物管”模式的可持续发展。
- 加强宣传引导，提高居民对“星物管”模式的知晓度和参与度。
- 不断创新工作方法，探索更加有效的治理模式。
结论
“星物管”治理模式，是解决老旧小区管理难题，提升居民生活幸福感的一条有效路径。它以党建引领、居民自治、物业服务等多维度手段为抓手，构建了多方参与的治理体系，取得了显著成效。未来，各地可以借鉴娄星区的经验，探索出适合本地实际的治理模式，让老旧小区焕发新生机，为居民创造更加美好和谐的生活环境。
