京津冀一流营商环境建设：打造区域协同发展新优势
元描述: 了解京津冀一流营商环境建设三年行动方案，探索如何通过优化市场环境、法治建设、开放贸易等六个方面，打造区域协同发展新优势，并聚焦雄安新区营商环境建设，助力北京非首都功能疏解。
吸引人的段落: 京津冀协同发展战略实施十年，进入全方位、高质量深入推进的新阶段，打造一流营商环境成为推动区域协同发展再上新台阶的关键举措。国家发展改革委发布的《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》犹如一剂强心剂，为京津冀地区指明了未来发展的方向。方案以“市场环境、法治建设、开放贸易、政务服务、公共服务、雄安新区营商环境建设”六个方面为抓手，旨在破除阻碍生产要素自由流动和优化配置的障碍，促进贸易投资和政务服务更加便利，最终实现经营主体活跃度和发展质量的显著提高。
京津冀一流营商环境建设的六大核心目标
《行动方案》围绕着打造一流营商环境的目标，明确了六大核心任务，旨在为京津冀区域注入新的活力。
1. 持续规范市场环境，打破地方保护和市场分割
- 共性技术平台建设指引： 为了提升跨区域创新协同能力，方案强调要布局建设一批共性技术平台，解决跨行业跨领域关键共性技术问题，促进科技创新资源的共享与协同。
- 产业链分工合作和集群跨区域协同培育机制： 通过优化重点产业链营商环境，聚焦集成电路、网络安全、安全应急装备等重点领域，合力建设世界级先进制造业集群，推动产业链上下游的协同发展。
2. 持续提升国际化水平，营造开放包容的投资贸易环境
- 区域高层次协同开放： 方案鼓励区域内符合条件的金融机构开展跨境资产管理等业务，提升自贸试验区内资本项目便利化水平，加强区域间金融合作，提高金融服务水平。
- 外商投资企业服务： 全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，确保负面清单之外领域市场准入内外资平等，吸引更多外资企业投资京津冀地区。
- 贸易自由化便利化： 优先支持在确有需求且符合条件的区域设立综合保税区，优化海关查验作业模式，积极推进智慧口岸建设，降低贸易成本，促进贸易畅通。
3. 持续提升政务服务水平，打造高效便捷的政务环境
- 优化政务服务流程： 推动政务服务“跨省通办”和“一网通办”，实现政务服务事项网上可办、掌上可办，提升政务服务效率和便利性。
- 深化“放管服”改革： 进一步简化审批流程，减少审批环节，降低企业准入门槛，优化营商环境。
4. 持续完善公共服务体系，提供优质高效的公共服务
- 加强公共服务供给： 优化教育、医疗、养老等公共服务资源配置，提升公共服务水平，满足企业和居民的需求。
- 完善公共服务体系： 构建更加完善的公共服务体系，为企业和居民提供更加便捷、高效的公共服务。
5. 加快重点领域对外开放，打造开放型经济新高地
- 支持企业上市： 进一步支持符合条件的雄安新区企业在北交所上市、新三板挂牌，为企业发展提供更多融资渠道和发展空间。
- 金融业对外开放： 鼓励经营稳健、资质优良的外资机构在绿色金融、养老健康、资产管理等领域展业，促进金融市场多元化发展。
6. 着力营造创新创业生态，打造具有国际竞争力的创新中心
- 科技创新专项： 用好雄安新区科技创新专项，建立全国性空天信息和卫星互联网创新联盟，为科技创新提供资金和政策支持。
- 国家高新技术产业开发区： 积极推进雄安新区建设国家高新技术产业开发区，吸引更多科技企业和人才落地，打造科技创新高地。
雄安新区营商环境建设：助力北京非首都功能疏解
《行动方案》高度重视雄安新区营商环境建设，将其作为京津冀协同发展的关键环节，旨在为北京非首都功能疏解提供有力支撑。
1. 持续提升涉企服务质效，优化产业发展环境
- 创新用地政策： 推动产业项目用地灵活选择长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，加快形成具有雄安新区特色的土地供应模式，为企业提供更加灵活的用地选择。
- 优化税收政策： 实施更加优惠的税收政策，吸引企业落户雄安新区。
2. 加快重点领域对外开放，促进雄安新区经济发展
- 本外币合一银行账户体系试点： 支持本外币合一银行账户体系试点在雄安新区扩大实施范围，促进跨境金融业务发展，吸引更多外资企业落户。
- 金融业高水平对外开放： 支持经营稳健、资质优良的外资机构在绿色金融、养老健康、资产管理等领域展业，为雄安新区发展提供更多金融服务。
3. 着力营造创新创业生态，打造雄安新区创新发展引擎
- 科技创新平台建设： 支持雄安新区建设一批科技创新平台，吸引更多科技人才和科研机构落户，打造科技创新中心。
- 创新创业扶持政策： 实施更加优惠的创新创业扶持政策，鼓励更多企业和个人在雄安新区创业创新。
京津冀一流营商环境建设的意义
《行动方案》是京津冀加快一流营商环境建设的“任务书”和“施工图”，其实施将对京津冀协同发展产生深远影响：
- 推动京津冀协同发展再上新台阶： 通过优化营商环境，京津冀地区能够更好地整合资源，促进产业协作，实现更高水平的协同发展。
- 为京津冀由重点领域协同向规则协同并重转变提供重要指引： 方案强调规则协同，旨在建立更加完善的制度体系，保障市场公平竞争，促进京津冀协同发展更加规范化、法治化。
- 为京津冀协同发展注入新动力： 通过优化营商环境，吸引更多企业和人才落户京津冀地区，为区域经济发展注入新的活力。
常见问题解答
1. 京津冀一流营商环境建设的目标是什么？
打造以市场化、法治化、国际化一流营商环境为支撑的区域协同发展新优势。
2. 行动方案包括哪些重点任务？
市场环境、法治建设、开放贸易、政务服务、公共服务、雄安新区营商环境建设六个方面。
3. 行动方案如何促进雄安新区发展？
通过持续提升涉企服务质效、加快重点领域对外开放、着力营造创新创业生态等措施，助力雄安新区更好地承接北京非首都功能疏解，打造区域发展新引擎。
4. 行动方案如何提升京津冀地区的国际化水平？
通过推进区域高层次协同开放、做好外商投资企业服务、促进贸易自由化便利化等措施，吸引更多外资企业和人才落户京津冀地区，提升区域国际竞争力。
5. 如何评价行动方案的意义？
行动方案为京津冀协同发展注入新动力，是推动京津冀地区高质量发展的关键举措。
6. 行动方案的实施将对京津冀地区产生哪些影响？
将进一步推动京津冀地区资源整合、产业协作，促进区域经济发展，提升区域竞争力。
结论
京津冀一流营商环境建设三年行动方案的发布，标志着京津冀协同发展进入新的阶段。方案的实施将进一步优化京津冀地区的营商环境，吸引更多企业和人才落户，推动区域经济高质量发展，为京津冀协同发展注入新的活力。相信随着行动方案的深入实施，京津冀地区将成为更加充满活力、充满希望的区域，为中国经济发展做出新的贡献。
