上海排水能力：追赶国际先进，还需“硬实力”和“软实力”
元描述: 上海近年来持续提升排水能力，但极端天气频发对排水系统提出更高挑战。“普拉桑”台风带来的强降雨暴露了上海排水能力的短板，与国际先进城市相比仍有差距，未来需在硬件建设和应急响应方面双管齐下，才能真正实现城市安全和韧性。
引言: 2023年9月20日，台风“普拉桑”登陆上海，给城市带来了持续强降雨。虽然“普拉桑”的强度已下降至热带低压，但其尾部残余环流带来的强降雨，还是让上海多处出现积水，引发市民关注。这次极端天气暴露了上海排水能力的短板，也让我们思考，上海如何才能更好地应对未来越来越频繁的极端天气挑战？
上海排水能力：现状与挑战
种子关键词: 上海排水能力
上海近年来持续提升排水能力，但极端天气频发对排水系统提出更高挑战。“普拉桑”台风带来的强降雨暴露了上海排水能力的短板，这也让我们思考，上海如何才能更好地应对未来越来越频繁的极端天气挑战？
上海排水能力现状
- “一年一遇”已成常态： 上海大部分地区的排水能力已达到“一年一遇”，截至2022年底，全市18%的区域排水能力达到“三到五年一遇”。
- 未来目标： 根据《上海市城镇雨水排水规划（2020—2035年）》，至2035年，上海规划形成布局合理、安全可靠、环境良好、管理有效、智慧韧性的现代化排水体系，“三到五年一遇”将是全市普遍水准。
极端天气带来的挑战
- 瞬时降雨量巨大： “普拉桑”台风期间，上海部分地区出现短时强降雨，如奉贤区四团镇的1小时雨量达到105.2毫米，远超“十年一遇”标准。
- 城市排水系统承压： 即使在“三到五年一遇”的排水标准下，面对如此强度的短时降雨，也难以避免部分区域出现积水。
- 排水能力与城市发展需求的矛盾： 随着城市发展，人口密度和建筑密度不断增加，对排水系统提出了更高要求，而城市排水能力的提升需要时间和资金的投入。
对标国际先进城市：差距与努力方向
上海的排水能力建设与国际先进城市相比，还有较大差距。
- 东京和新加坡： 这两座城市年均降水量都高于上海，但其排水能力普遍达到“三到十年一遇”，甚至更高。
- 排水标准： 日本城区的排水能力普遍达到“三到十年一遇”，且10年内要求提高到“十到十五年一遇”；新加坡机场、隧道等重要基础设施和地区的排水能力更是遥遥领先，建设标准达到“五十年一遇”。
- 排水设施完善： 东京和新加坡拥有完善的排水体系，包括大量“深藏不露”的调蓄池和地下河，可以有效地缓解暴雨带来的压力。
上海排水能力提升的挑战与建议
上海的排水能力提升面临着资金、空间、技术等多方面的挑战。
资金投入: 提升城市排水能力需要大量的资金投入，这需要政府和社会共同努力。
空间限制: 上海城市空间有限，建设大型调蓄池和地下河的难度较大，需要科学规划和合理利用现有空间。
技术革新: 需要引进新的技术，例如海绵城市建设、智慧排水管理等，提升排水系统的效率和效益。
建议:
- 加强顶层设计： 制定科学合理的排水规划，明确目标、分阶段实施，并与城市发展规划相衔接。
- 加大资金投入： 政府要加大对排水基础设施建设的资金投入，引导社会资本参与。
- 优化排水系统： 加强排水管网建设和维护，完善雨水收集、排放系统，提高排水效率。
- 推广海绵城市理念： 推广海绵城市建设，利用城市绿地、道路、建筑等设施，实现雨水自然积存、渗透、净化和回用。
- 加强数字化管理： 利用物联网、大数据等技术，建立城市智慧排水管理系统，实现精细化管理、预警和应急响应。
- 强化应急响应： 建立完善的应急预案，加强应急队伍建设和培训，提高应对极端天气的能力。
- 提升公众意识： 加强宣传教育，提高公众对排水防涝的认识，引导公众积极参与城市排水管理。
常见问题解答
Q1：上海的排水能力到底如何？
A1: 上海大部分地区的排水能力已达到“一年一遇”，全市18%的区域排水能力达到“三到五年一遇”。但面对极端天气，尤其是短时强降雨，上海的排水能力仍存在不足，与国际先进城市相比还有差距。
Q2：为什么上海还会出现积水？
A2: 主要是由于极端天气频发，短时强降雨量超过了城市排水系统的承载能力。另外，城市发展带来的排水系统负荷增加，也是造成积水的重要原因。
Q3：上海未来如何提升排水能力？
A3: 上海未来将通过加强顶层设计、加大资金投入、优化排水系统、推广海绵城市理念、加强数字化管理等措施，提升城市排水能力，应对极端天气挑战。
Q4：如何才能更好地应对城市内涝？
A4: 除了提升排水能力之外，还需要加强应急响应，建立完善的应急预案，加强应急队伍建设和培训，提高应对极端天气的能力。
Q5：如何才能让市民对城市排水能力更有信心？
A5: 需要加强宣传教育，提高公众对排水防涝的认识，引导公众积极参与城市排水管理。同时，也需要政府部门及时发布信息，公开透明地回应市民关切，增加市民对城市排水能力的信心。
Q6： 如何才能更好地应对未来越来越频繁的极端天气挑战？
A6: 需要政府和社会共同努力，加强城市基础设施建设，提高城市防灾减灾能力，并积极探索新的技术和方法，应对气候变化带来的挑战。
结论
上海的排水能力建设是一项长期任务，需要政府、社会和市民的共同努力。面对极端天气频繁发生的现实，上海需要不断提升城市排水能力，加强应急响应，才能真正实现城市安全和韧性。未来，上海还将遭遇更多台风和恶劣气候的冲击，我们要做好准备，迎接挑战，为城市发展和人民生活保驾护航。
